UCHWAŁA NR 18/V/15

RADY MIEJSKIEJ W ŻUROMINIE

z dnia 27 stycznia 2015 r.

w sprawie Miejsko – Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy i Miasta Żuromin na 2015 rok.

            Na podstawie art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. MIEJSKO – GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH DLA GMINY I MIASTA ŻUROMIN NA 2015 ROK

1. Wstęp

            Zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy. Zadania te realizowane są w postaci Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalanego corocznie przez Radę Miejską.

Miejsko-Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2015 określa zakres i formę realizacji zadań wynikających z w/w ustawy. Jego nadrzędnym celem jest tworzenie spójnego systemu działań profilaktycznych i naprawczych zmierzających do zapobiegania powstawaniu nowych problemów oraz zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie występują. Powyższy program jest kontynuacją programów z lat ubiegłych. Jest on ściśle związany z Programem Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy i Miasta Żuromin na 2015 rok.

Działania podejmowane w ramach niniejszego programu mają na celu zmniejszenie różnorodnych problemów powodowanych przez alkohol w całej społeczności lokalnej a nie tylko w grupie podwyższonego ryzyka.

Przy opracowywaniu Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok uwzględnione zostały wskazówki wynikające z Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2011-2015 oraz rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2015 roku Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2. Realizatorzy programu

1.      Wydział Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Spraw Socjalnych Urzędu Gminy i Miasta Żuromin.

2.      Ośrodek Pomocy Rodzinie i Uzależnień:

a.      Punkt Konsultacyjno – Informacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin oraz dla ofiar i sprawców przemocy w rodzinie;

b.      Świetlica Socjoterapeutyczna „Słoneczko” w Żurominie;

c.       Grupa Wsparcia dla osób uzależnionych i współuzależnionych.

3.      Miejsko – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żurominie.

Instytucje współpracujące z realizatorami programu.

1. Komenda Powiatowa Policji w Żurominie.
2. Straż Miejska w Żurominie.
3. Kościół Katolicki i inne kościoły oraz związki wyznaniowe z terenu Gminy i Miasta Żuromin.

4.      Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Żurominie.

5. Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Żurominie.
6. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Żurominie.
7. Żuromińskie Centrum Kultury.
8. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żurominie.
9. Stacja Opieki CARITAS w Żurominie.
10. Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
11. Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Żurominie.
12. Sąd Rejonowy w Mławie III Wydział Rodzinny i Nieletnich.

13.  Miejski Zespół Interdyscyplinarny w Żurominie.

14.  Dyrektorzy szkół oraz realizatorzy programów profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży oraz rodziców na terenie placówek oświatowych w mieście i gminie.

15. Instytucje państwowe i inne organizacje zajmujące się przeciwdziałaniem alkoholizmowi i przemocą w rodzinie.

3. Cele Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy i Miasta Żuromin na rok 2015

1. Cel główny:

1)      Ograniczenie rozmiarów szkód związanych z nadużywaniem alkoholu oraz działania zapobiegawcze i prewencyjne w celu zmniejszania skutków negatywnych zjawisk społecznych.

2. Cele szczegółowe:

Cel 1: Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem od alkoholu i ich rodzin.

Zadania:

1.      Finansowanie działalności Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych, ofiar i sprawców przemocy w rodzinie oraz potrzebujących wsparcia w sprawach wychowawczych.

2.      Finansowanie zajęć prowadzonych przez terapeutę w Grupie Wsparcia dla osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych.

3.      Wspieranie środowisk wzajemnej pomocy typu AA, Al-Anon.

4.      Wspieranie placówek leczenia uzależnienia od alkoholu.

5.      Wspieranie fundacji i stowarzyszeń, których celem statutowym jest wykonywanie zadań w zakresie ochrony zdrowia i których statut dopuszcza prowadzenie działalności leczniczej oraz posiadającym osobowość prawną jednostkom organizacyjnym tych stowarzyszeń.

6.      Obsługa telefonu informacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych oraz ofiar i sprawców przemocy w rodzinie.

7.      Dofinansowanie doskonalenia zawodowego pracowników lecznictwa odwykowego.

8.      Dofinansowanie doposażenia placówek lecznictwa odwykowego.

9.      Dofinansowywanie zakupu lub zakup materiałów edukacyjnych dla pacjentów i terapeutów placówek lecznictwa odwykowego.

10.  Organizowanie i finansowanie szkoleń dla osób pracujących z osobami uzależnionymi, dziećmi z rodzin, w których występują problemy alkoholowe i przemoc domowa.

Cel 2: Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

Zadania:

1. Działalność Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żurominie:

1)      przyjmowanie zgłoszeń w przypadku wystąpienia problemu nadużywania alkoholu powodującego rozkład życia rodzinnego, demoralizację nieletnich, zakłócanie spokoju i porządku publicznego;

2)      prowadzenie rozmów motywująco-interwencyjnych z osobami, co, do których wpłynęło zgłoszenie;

3)      kierowanie na badanie przez biegłych, w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego osób niewyrażających woli poddania się dobrowolnie leczeniu odwykowemu, a wobec których wstępne czynności uzasadniają kontynuowanie leczenia;

4)      przygotowywanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym;

5)      składanie wniosków o wszczęcie postępowania do nałożenia obowiązku leczenia odwykowego do Sądu Rejonowego w Mławie.

2. Finansowanie zajęć i programów socjoterapeutycznych lub opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym.
3. Finansowanie działalności Świetlicy Socjoterapeutycznej „Słoneczko” w Żurominie.
4. Organizowanie i finansowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci z rodzin patologicznych, zagrożonych patologią oraz dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniami.
5. Dofinansowywanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemem alkoholowym oraz w zakresie prowadzenia zajęć socjoterapeutycznych.
6. Finansowanie środowiskowych programów pomocy rodzinie, których efektem będzie między innymi zwiększenie kompetencji wychowawczych rodziców.
7. Pomoc psychologiczna i poradnictwo prawne dla osób współuzależnonych, ofiar przemocy w rodzinie we współpracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Żurominie i Poradnią Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Żurominie.
8. Współpraca z instytucjami oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy dzieciom z rodzin, w których występują problemy alkoholowe i przemoc domowa.
9. Współpraca z Kościołem Katolickim i innymi kościołami oraz związkami wyznaniowymi w zakresie promowania postaw trzeźwościowych.
10. Dofinansowywanie świetlic środowiskowych i szkolnych, tj. doposażenie ich w sprzęt i materiały edukacyjne niezbędne do prowadzenia zajęć.
11. Współpraca z Miejskim Zespołem Interdyscyplinarnym w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
12. Zwiększenie kompetencji służb w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (organizowanie specjalistycznych szkoleń, przygotowanie i upowszechnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących psychologicznych i prawnych aspektów przeciwdziałania przemocy w rodzinie).
13. Zwiększenie wiedzy społeczeństwa na temat przemocy w rodzinie, możliwości przeciwdziałania temu zjawisku oraz sposobów reagowania i uzyskania pomocy.    
14. Organizowanie i finansowanie zajęć i warsztatów dla rodziców dzieci uczęszczających do szkół i świetlic na terenie Gminy i Miasta Żuromin, mających na celu podnoszenie kompetencji wychowawczych.
15. Opracowywanie i wydawanie lub zakup oraz dystrybucja wśród różnych adresatów materiałów edukacyjnych, tj. książek, broszur, plakatów, ulotek z zakresu promocji zdrowia, profilaktyki alkoholowej i przemocy w rodzinie.
16. Wspieranie finansowe oraz organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych.
17. Organizowanie lokalnych narad, seminariów i konferencji w zakresie problematyki uzależnień, możliwości leczenia i terapii uzależnionych, wdrażania systemu pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym.

Cel 3: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych a także działań na rzecz dożywania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych.

Zadania:

1.      Prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży.

2.      Finansowanie dożywiania dzieci i młodzieży z rodzin, w których występuje problemem alkoholowy oraz dzieci z niepełnosprawnością intelektualną będących pod opieką świetlic opiekuńczo – wychowawczych, środowiskowych i socjoterapeutycznych.

3.      Podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym przeznaczonych dla rodziców.

4.      Wprowadzanie programów profilaktyczno-interewncyjnych dla młodzieży upijającej się.

5.      Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowywanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych.

6.      Dofinansowywanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi, młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów, psychologów.

7.      Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i prewencyjnych, mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia.

8.      Wsparcie finansowe szkolnych programów profilaktycznych realizowanych na terenie szkół.

9.      Wspieranie pozalekcyjnych zajęć sportowych stanowiących element oddziaływań profilaktycznych (np. wyjazdy na basen, zakup sprzętu sportowego).

10.  Wsparcie finansowe oraz organizowanie imprez sportowych i rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży.

11.  Tworzenie sieci informacyjnej z danymi o ofercie pomocy w zakresie problemów alkoholowych i przemocy w rodzinie na terenie kraju.

12.  Udział w lokalnych, regionalnych i ogólnopolskich kampaniach związanych z profilaktyką problemów alkoholowych.

13.  Działania na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości na drogach (m. in. kampanie społeczne, edukacja w szkołach, współpraca na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym).

14.  Wspieranie finansowe oraz organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych oraz okolicznościowych dla dzieci i młodzieży.

15.  Zakup pomocy dydaktycznych wzbogacających warsztat pracy.

16.  Organizowanie konkursów, spektakli i koncertów dla dzieci i młodzieży z wyraźnym odniesieniem profilaktycznym.

17.  Wspieranie sołeckich programów i przedsięwzięć profilaktycznych promujących trzeźwy sposób spędzania wolnego czasu.

18.  Współpraca z mediami w zakresie przekazywania nowoczesnej i profesjonalnej wiedzy na temat profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania przemocy w rodzinie, działań podejmowanych w gminie.

Cel 4: Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

Zadania:

1. Udostępnianie lokalu, zwolnienie z opłat eksploatacyjnych dla grup samopomocowych Anonimowych Alkoholików i Al-Anon.
2. Wspomaganie instytucji, stowarzyszeń i innych organizacji realizujących zadania związane z profilaktyką uzależnień, np. przekazywanie materiałów edukacyjnych, organizowanie szkoleń, wspólna realizacja wybranych projektów.
3. Współpraca z grupami samopomocowymi AA i Al-Anon .
4. Współpraca z Żuromińskim Centrum Kultury w zakresie organizacji i finansowania koncertów, spektakli, programów z wyraźnym odniesieniem profilaktycznym.
5. Wspieranie szkół w realizacji zajęć, programów o charakterze profilaktycznym będących właściwym zagospodarowaniem czasu wolnego dzieci i młodzieży.
6. Doposażenie placówek lecznictwa odwykowego w niezbędne do prawidłowego funkcjonowania sprzęty.
7. Współfinansowanie uroczystości organizowanych przez grupy wsparcia i grupy samopomocowe z terenu Gminy i Miasta Żuromin.
8. Współfinansowanie wyjazdów członków grup wsparcia i grup samopomocowych na dni skupienia oraz spotkania trzeźwościowe.

Cel 5: Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów art. 13¹ i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

Zadania:

1. Kierowanie wniosków do policji o wszczęcie postępowania dowodowego odnośnie nieprzestrzegania przepisów art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
2. Występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

4. Zasady wynagradzania członków Miejsko – Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żurominie

1. Za udział i prowadzenie posiedzeń komisji dla przewodniczącego, ustala się wynagrodzenie miesięczne, w wysokości 20% minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego w 2015 roku.
2. Za udział w posiedzeniach komisji dla członków ustala się wynagrodzenie miesięczne, w wysokości 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego w 2015 roku.
3. Podstawą wypłaty jest wzięcie udziału w co najmniej jednym posiedzeniu komisji w miesiącu, udział w rozprawie sądowej lub kontroli punktów sprzedaży alkoholu.
4. Za udział w rozprawie sądowej w Mławie członkowi Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żurominie przysługuje zryczałtowany zwrot kosztów dojazdu w wysokości 50 zł lub zawiezienie pojazdem służbowym. Dokumentem potwierdzającym udział jest delegacja wystawiona przez Urząd Gminy i Miasta w Żurominie i potwierdzona przez sekretariat sądu.

5. Finansowanie Miejsko – Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy i Miasta Żuromin na 2015 rok

Zadania niniejszego programu będą finansowane ze środków pochodzących z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz innych środków budżetowych przeznaczonych na ten cel.

§2. Traci moc Uchwała Nr 305/XL/14 Rady Miejskiej w Żurominie z dnia 31 marca 2014 roku w sprawie Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy i Miasta Żuromin na 2014 rok.

§3.Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Żuromin.

§4.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.